一、部門概況

（一）部門主要職責

1、貫徹執(zhí)行外事、僑務和港澳工作法律法規(guī)和方針政策，起草有關地方性法規(guī)；擬訂全市外事、僑務、港澳工作規(guī)劃，并組織實施。

2、負責安排市級領導的外事、僑務、港澳活動；組織接待來我市訪問的重要外賓、華僑華人和港澳人員以及進行公務活動的各國駐華外交人員。

3、負責歸口管理本市因公出國和赴港澳工作；按照權限審批或審核因公出國、港澳團組和人員并辦理相關手續(xù)；負責辦理市級領導出訪報批事宜；負責邀請外國人士、港澳同胞來訪的報批事宜。

4、負責對外國駐本市的新聞機構和常駐記者以及來本市采訪的外國記者的管理服務工作；指導有關部門安排外國記者采訪活動。

5、負責與外國駐西安領事機構的交往和交涉事宜，辦理相關領事業(yè)務；負責反恐工作中的涉外事項；管理在本市活動的境外非政府組織；協同有關部門處理重大涉外、涉僑和港澳事務。

6、審核在本市召開的國際會議；協調有關部門處理口岸涉外事宜；了解和監(jiān)督本市因公出國、赴港澳人員在國（境）外活動情況，并提出相應的建議和措施。

7、負責對外交往和友好城市締結工作；配合有關部門做好資金、技術、人才的引進工作；協調服務外資、僑資和港澳投資企業(yè)；會同有關部門辦理僑資和僑字號企業(yè)的認證。

8、依法保護華人、華僑、僑眷和港澳同胞的合法權益；開展歸僑、僑眷聯誼服務和慈善捐贈救扶事業(yè)。

9、配合有關部門通過僑務渠道開展對臺工作，做好歸僑、僑眷代表人物的人事安排；負責華僑來本市定居和歸僑身份審核工作。

10、配合有關部門檢查外事紀律及保密制度的執(zhí)行情況；負責外事、僑務、港澳事務方面的對外宣傳工作。

11、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）2016年度主要工作任務及目標

1、全面統籌部署外事僑務工作，不斷加大工作力度

①籌備召開市委外事領導小組會議；

②籌備召開全市外事僑務工作會議；

③優(yōu)化全市涉外服務環(huán)境；

2、主動作為，高質量完成“一帶一路”建設2016年行動計劃

①加快西安領事館區(qū)建設；

②協助辦好第20屆西洽會絲博會；

③精心組織好“第四屆絲綢之路經濟帶城市圓桌會暨國際友好周活動”；

④搭建人文交流平臺，舉辦系列活動；

⑤擴大我市與“一帶一路”國家的民間友好來往，組織交流互訪活動；

⑥做好信息服務，服務招商引資；

3、統籌謀劃，提升禮賓接待工資水平

①統籌安排市領導外事活動，做好外事接待工作；

②做好國際會議申報及重要嘉賓邀請工作；

③做好新建友城工作，積極宣傳推介西安；

④做好榮譽市民工作，新增授予1至2位“西安市榮譽市民”稱號；

4、從嚴從實，做好因公出國管理工作

①貫徹中央八項規(guī)定，加強因公出國管理；

②積極推介辦理APEC商務旅行卡；

③舉辦全市外事專辦員培訓班，提高服務質量和效率；

5、用好友城平臺，擴大合作領域

①向市人大報告友好城市工作；

②加強城市外交，制定我市與國外友好城市、友好合作城市交流計劃；

③重視發(fā)揮友協作用，開展公共外交，學習借鑒國際先進經驗；

6、抓好涉外安全工作，營造良好涉外環(huán)境

①協助做好外國駐西安領事館服務工作；

②加強涉外案件管理和外國記者管理工作；

③積極做好領事保護宣傳工作；

④為西安的外籍人士做好相關服務；

7、貼近工作大局，爭創(chuàng)僑務港澳工作新局面

①加強僑務部門橫向聯絡，為“一帶一路”建設搭橋鋪路；

②服務我市經濟轉型，強化僑務引智引資工作；

③夯實僑務工作基礎，進一步提高為僑服務水平；

④以華文教育為切入點，積極宣傳推介西安；

⑤加強僑務工作機制建設，延伸和拓展僑務工作；

⑥探索港澳工作新路徑，促進合作發(fā)展；

8、踐行“三嚴三實”，爭創(chuàng)省級文明機關

①堅持理論學習，提高政治意識；

②堅持依法行政，實行權利清單制度；

③加強機關黨建工作，建設過硬干部隊伍；

④堅持清正廉潔，廉而有為。

（三）部門預算單位構成

西安市外事僑務辦公室部門預算包括：西安市外事僑務辦公室本級、西安市國際交流服務中心。西安市外事僑務辦公室為行政單位，行政編制36人，參公事業(yè)編制6人，全額事業(yè)編制4人；西安市國際交流服務中心為差額事業(yè)單位，事業(yè)編制10人。所屬資產按照行政事業(yè)單位資產管理有關制度規(guī)定進行管理。

（四）預算編制的依據及測算分析情況

1、2016年預算收支編制的依據

西安市外事僑務辦公室2016年度預算編制依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》及《西安市財政預算管理條例》的有關規(guī)定，按照《西安市市級基本支出預算管理辦法》（市財發(fā)〔2007〕771號）、《西安市市級財政專項資金管理暫行辦法》（市政發(fā)〔2007〕161號）、《西安市市級項目支出預算管理辦法》（市財發(fā)〔2007〕871號）、《西安市財政局關于下達2016年市本級行政事業(yè)單位基本支出預算定額標準的通知》（市財發(fā)〔2015〕222號）的規(guī)定，堅持量入為出、收支平衡，真實合法、科學規(guī)范的原則。

2、測算分析情況

工資福利支出是按照國家規(guī)定的工資福利政策標準，以單位2015年底在冊人數測算填報；商品和服務支出是根據我辦正常運轉和日常工作任務需要測算填報；對個人和家庭支出主要是離退休人員非統籌工資及在職人員住房公積金等；項目支出主要是按照2016年各項目標任務和事業(yè)發(fā)展需要，按照統籌兼顧，突出重點的原則進行編制。

3、2016年預算收支情況

2016年，西安市外事僑務辦公室（本級）預算收入1045.67萬元。具體包括：行政運行支出531.75萬元，其中日常公用經費支出38.78萬元，工會經費支出4.05萬元，公務交通補貼支出46.67萬元，工資支出380.9萬元，對個人和家庭的補助61.35萬元。一般行政管理事務支出405.08萬元。華僑事務支出38.4萬元。養(yǎng)老保險繳費支出70.44萬元。

國際交流服務中心預算收入40.21萬元，具體包括：事業(yè)運行支出32.83萬元，醫(yī)療保險繳費支出7.38萬元。

（五）“三公”經費預算增減變化原因

   因公出國（境）費預算175萬元，公務接待費預算84.2萬元，與2015年度預算持平；由于公務車輛改革原因，公務用車運行維護費預算9萬元，較2015年度33.3萬元預算減少，

附件：市外僑辦 2016年部門預算公開報表

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市外僑辦 2016年部門預算公開報表