項(xiàng)目建設(shè)，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有力抓手，同時(shí)也是惠及民生、解民生之難的重要支撐，有助于讓群眾更好地共享發(fā)展成果。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，其中，“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”是重要內(nèi)容。

按照十八大的要求，我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，通過(guò)深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，為大西安追趕超越積蓄新動(dòng)力。

集中開(kāi)工：

三批重大項(xiàng)目助大西安擴(kuò)投資補(bǔ)短板

9月4日，我市總投資1600億元的203個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、民生工程四大領(lǐng)域。事實(shí)上，這樣的重大項(xiàng)目集中開(kāi)工今年已是第三次舉行。今年1月9日，我市舉行擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，總投資1153億元的126個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，展示出我市時(shí)不我待的緊迫感，吹響了真抓實(shí)干追趕超越的沖鋒號(hào)；5月16日，我市今年第二批擴(kuò)大有效投資的248個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資1208億元，進(jìn)一步體現(xiàn)出市委、市政府堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)項(xiàng)目促建設(shè)的信心和決心。

事實(shí)證明，擴(kuò)大有效投資是我市穩(wěn)增長(zhǎng)的有力抓手，也是增后勁的關(guān)鍵舉措。采用重大項(xiàng)目集中開(kāi)工這一形式，對(duì)于大西安建設(shè)發(fā)展意義重大，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門協(xié)力營(yíng)造出濃郁的追趕超越氛圍，使“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”這一理念持續(xù)強(qiáng)化。

受訪的項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人普遍表示，隨著今年以來(lái)我市“三大革命”的深入推進(jìn)，以及當(dāng)好五星級(jí)“店小二”意識(shí)的逐漸強(qiáng)化，“西安鐵軍”用過(guò)硬的作風(fēng)為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了有力支撐。“今年以來(lái)，隨著行政效能革命的深入推進(jìn)，我發(fā)現(xiàn)政府部門的服務(wù)水平有了不小的改觀，最明顯的表現(xiàn)就是辦事流程更加清晰，企業(yè)辦事跑的次數(shù)少了……”有受訪的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，政府相關(guān)部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，讓他們感受到這座城市對(duì)項(xiàng)目發(fā)展的重視。

翻看今年以來(lái)我市市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“成績(jī)單”，人們會(huì)欣喜地發(fā)現(xiàn)，在堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不放松、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、努力擴(kuò)大有效投資等背景下，截至7月底，今年593個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資1629.28億元，較上年同期凈增283億元，達(dá)到年計(jì)劃的75%，特別是127個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工93個(gè)，開(kāi)工率達(dá)73.2%，西安城市生態(tài)公園、鄠邑區(qū)澇河渼陂湖水系生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，美光半導(dǎo)體（西安）有限責(zé)任公司半導(dǎo)體封裝測(cè)試項(xiàng)目廠房投入使用……項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成為大西安追趕超越的重要推力。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基：

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育大西安發(fā)展新動(dòng)能

眾所周知，大西安擁有強(qiáng)大的科教、文化等優(yōu)勢(shì)，那么，如何在追趕超越中把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動(dòng)能？大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重要答案。

產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的載體，有助于擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。以今年我市首批集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目為例，126個(gè)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)84個(gè)，占比近七成，比亞迪純電動(dòng)客車生產(chǎn)基地項(xiàng)目、西部超導(dǎo)高端裝備用特種鈦合金材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，有助于進(jìn)一步發(fā)揮大西安優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根基，培育發(fā)展新動(dòng)能。“這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不僅自身具有很強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)能，其帶動(dòng)作用也會(huì)非常明顯。”市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，圍繞這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的一大批優(yōu)秀企業(yè)也會(huì)增加業(yè)務(wù)合作，在大西安形成集聚效應(yīng)，進(jìn)一步放大項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢(shì)。

不僅如此，我市還把項(xiàng)目建設(shè)作為惠民生、解民生難題的突破口，在集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分是服務(wù)業(yè)和民生工程項(xiàng)目，其中包括教育、醫(yī)療等群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域。以第三批集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目為例，總投資1600億元的203個(gè)重大項(xiàng)目中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有72個(gè)，總投資857億元；民生工程33個(gè)，總投資327.5億元，有助于群眾共享發(fā)展的成果。

為進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化發(fā)展根基，我市搶抓項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”，堅(jiān)定不移促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。在此過(guò)程中，相關(guān)部門全力做好協(xié)調(diào)工作，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中研究協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包抓項(xiàng)目一線，為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的親商、安商、富商環(huán)境。

協(xié)力加速：

提振“推項(xiàng)目 促建設(shè)”信心和決心

“在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，我市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)市級(jí)部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，協(xié)力加速項(xiàng)目建設(shè)，為大西安發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以今年前7個(gè)月的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例，8個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)的320個(gè)在建項(xiàng)目，共完成投資854.5億元，占年計(jì)劃的76.5%；13個(gè)區(qū)縣承擔(dān)的203個(gè)在建項(xiàng)目，共完成投資531.37億元，占年計(jì)劃的79.4%；19個(gè)市級(jí)部門承擔(dān)的62個(gè)在建項(xiàng)目，共完成投資211.59億元，占年計(jì)劃的72%。綜合來(lái)看，上述單位無(wú)論是完成投資的進(jìn)度、體量，還是新開(kāi)工項(xiàng)目的進(jìn)展情況都較好。

記者在采訪中了解到，我市注重“抓增量”促有效投資，提振“推項(xiàng)目 促建設(shè)”的信心和決心，同時(shí)，狠抓項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)——凡是落實(shí)到各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)的省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，都要圍繞年初計(jì)劃、工作目標(biāo)抓好落實(shí)，形成“人人有任務(wù)，事事有人抓，件件有保障”的工作局面。在此基礎(chǔ)上，我市將建立并完善“現(xiàn)場(chǎng)觀摩”制，適時(shí)組織召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，查找差距、增強(qiáng)信心、提振士氣，同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制，適時(shí)組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，對(duì)“問(wèn)題項(xiàng)目”掛牌督辦，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)……

“聚焦‘三六九’，振興大西安”，面對(duì)全面建成小康社會(huì)、GDP過(guò)萬(wàn)億、建好國(guó)家中心城市三個(gè)目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)將成為重要引擎，“有效投資”將為大西安追趕超越積蓄新動(dòng)力。不難想象，隨著我市的高新技術(shù)、先進(jìn)制造和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，新興產(chǎn)業(yè)布局會(huì)持續(xù)加快，重大項(xiàng)目建設(shè)與淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將更好地結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)會(huì)讓市民有更多的獲得感、幸福感，有力地助推具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)。

圖為記者近日拍攝的鄠邑區(qū)渼陂湖1號(hào)湖的萯陽(yáng)湖全景。作為關(guān)中水系重點(diǎn)打造的三大湖池之一，鄠邑區(qū)澇河渼陂湖水系生態(tài)修復(fù)工程，已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20.30億元，實(shí)現(xiàn)蓄水1300畝，新增綠地800余畝，整個(gè)湖區(qū)雛形已顯，山水相映，美景如畫(huà)。